近日，國家電投貴州金元織金“上大壓小”異地改建項目主廠房第一罐混凝土澆筑儀式舉行，標志著貴州首個煤電聯營項目主體工程全面開工建設。近兩年煤炭價格大起大落，再次讓煤炭和火電企業意識到，“抱團取暖”發展煤電聯營的重要性。

煤電聯營推進速度正在加快。8月21日，江蘇徐礦能源股份有限公司宣布，與阜新礦業（集團）有限責任公司共同推進煤電聯營，從而實現優勢互補、合作共贏。更早前的2022年12月，中煤集團與國家電投達成煤電項目專業化整合協議，涉及的煤電裝機容量預計將超過1000萬千瓦。據不完全統計，2022年以來煤炭企業加大火電投資力度，年內共80余個煤電項目取得重要進展。

在我國，由于“市場煤、計劃電”的格局，煤、電雙方價格無法有效聯動。煤價大漲時，火電企業燃煤成本上升，卻無法向用電側有效傳導，出現煤企大賺、電企大虧的現象。而煤價低的時候，又會出現煤電企業利潤高，煤炭企業經營舉步維艱的現象。近年來，因煤價上漲、電價降低、利用小時下降等因素，火電企業經營情況持續惡化，企業大面積虧損。雖然2021年10月份國家發展改革委《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》發布以來，燃煤發電機組市場交易電價有所上浮，但仍遠低于煤價的上漲幅度，企業經營壓力持續積累。

煤電聯營有望緩解煤電矛盾，實現煤企、電企雙贏。即便我國出臺了一系列政策保障煤炭供應和價格平穩運行，但高度市場化的煤炭行業仍難擺脫市場周期性運行規律。有效推動煤炭、煤電領域融合發展，最直觀的益處是可以讓煤電企業少受煤價波動影響，電煤供應和成本相對穩定；煤炭企業同樣可以抵御煤價大起大落風險，提升業績穩定性。

為化解煤電“頂牛”現象，2017年11月，中國國電集團與神華集團合并重組為國家能源投資集團有限公司，煤電聯營邁出重要一步。從效果來看，2011年至今，上市公司中國神華發電分部80%以上煤炭源于內部采購，且采購價格均低于外部銷售價格，最大限度降低了電廠用煤成本。

長期看，煤電聯營還有利于推動資源向優勢企業集中，實現煤炭、煤電產業鏈供應鏈同類業務橫向聚集、上下游縱向貫通，大幅提升煤電與煤炭企業的資源配置效率和發展質量，切實增強行業市場競爭力和影響力。

當然，煤電聯營還只是在企業內部平衡煤炭和發電業務之間的利益分配，并不能從根本上解決煤電矛盾。解決煤電矛盾的核心還是完善電價機制，只有深化電力市場化改革，才能推動實現資源高效利用，實現行業高質量發展。