各省(自治區、直轄市)能源局,有關省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門,北京市城市管理委,各派出機構,大壩中心,全國電力安委會各企業成員單位,有關單位:
為深入貫徹落實全國電力安全生產電視電話會議工作部署和國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于切實做好汛前準備工作的通知》(國汛辦電〔2023〕3號)有關要求,切實做好2023年電力行業防汛抗旱工作,有效應對極端天氣事件,最大程度降低洪澇、臺風等自然災害造成的損失,現將有關事項通知如下。
一、高度重視,全力以赴抓好防汛抗旱工作。據預報,2023年我國氣象年景總體偏差,極端天氣氣候事件總體呈現多發強發態勢。各單位要切實提高政治站位,深刻認識全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年做好電力行業防汛抗旱工作的重大意義,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于防汛抗旱重要指示精神,增強風險意識,樹牢底線思維,補齊短板弱項,全面落實國家和行業防汛抗旱工作要求,抓細抓實防汛抗旱各項工作,確保電力行業安全度汛。
二、縝密部署,壓緊壓實防汛抗旱責任。各電力企業要深入分析防汛抗旱工作薄弱環節,健全防汛抗旱組織體系,完善組織機構,優化工作制度流程。各電力企業主要負責人要嚴格履行安全生產第一責任人的職責,靠前指揮、精心謀劃,將防汛抗旱各項工作任務細化分解到崗到人,分層壓實防汛抗旱責任,及時檢查所屬單位工作開展情況。各派出機構和地方各級政府電力管理等有關部門要將電力行業防汛抗旱列為重要工作內容,強化責任落實監督,加強對電力企業防汛抗旱工作的監督指導。
三、未雨綢繆,扎實做好汛前準備。各電力企業要進一步強化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,持續完善安全生產保障體系和監督體系,系統分析研判汛期主要風險,深入開展汛前自查,建立隱患問題清單逐條逐項整改,全力做好汛前準備,確保安全度汛;要按照應修盡修、注重實用的原則修訂完善應急預案,充實人財物儲備,開展防災知識技能培訓和應急演練,全面提升災害防御能力。各派出機構和地方各級政府電力管理等有關部門要加強對電力行業防汛抗旱工作的監督管理,針對重點電力企業、防汛關鍵點位、災害易發區域和管理薄弱環節等開展實地檢查和隨機抽查。
四、突出重點,保障重要電力設備設施安全度汛。各電力企業要根據生產特點和周邊環境,持續排查水電站各類擋(泄)水建筑物、閘門、啟閉機及其應急電源、通訊系統,燃煤電廠廠房、灰庫、灰場、煤場、液氨油氣罐區,重要樞紐變電站、重要輸電通道,電力建設工程基坑、渣場、工程邊坡、施工營地等重要部位的防汛隱患,以及周邊地質災害隱患點和風險區,防范洪水、暴雨、臺風等汛期自然災害和山洪、滑坡、泥石流、積澇等次生災害。水電企業要規范開展大壩安全檢查,及時排除防汛隱患,嚴防潰壩、漫壩和水淹廠房等事故;要嚴肅調度紀律,嚴格執行調度指令,嚴禁擅自超汛限水位運行。
五、迅速響應,妥善應對處置各類災害險情。各單位要密切關注天氣預報和各類災害預警信息,積極聯系當地氣象、水利、國土、應急管理等有關部門,做好汛情會商分析研判,及時溝通協調災情險情信息和應急救援對策;要落實汛期領導帶班和重要崗位24小時在崗值班制度,配備具有相應的工作經驗和技能的現場值班人員;遇有災害險情和突發事件時,按應急預案迅速啟動響應妥善處置,科學搶險救援,確保人身安全;要及時統計損毀設備設施情況,抓緊開展重要電力設施搶險修復,按規定報送相關信息。汛后各單位要系統梳理今年防汛抗旱工作,總結經驗教訓,做好總結評估。
請各派出機構、全國電力安委會各企業成員單位于4月25日前報送工作落實、汛前檢查、隱患整改以及下一步工作措施情況;于10月20日前報送2023年防汛抗旱工作總結。上述材料均報送至我局電力安全監管司。
國家能源局綜合司
2023年3月15日